昆明市文旅局重拳整治藝術考級市場

發布日期:2019年12月03日    來源:昆明日報    網站編輯:李齊凡    【打印文章

近日,昆明市文化市場綜合執法支隊對轄區內的社會藝術考級承辦單位進行了抽查,并查辦了兩起擅自開辦藝術考級活動的案件,對昆明市某藝術培訓學校和昆明某文化傳播有限公司下達了責令停止違法活動通知書和行政處罰決定書。這是昆明市文化和旅游局為落實《文化和旅游部辦公廳關于做好社會藝術水平考級管理工作的通知》要求和云南省文化市場綜合行政執法總隊“案件督辦”通知要求,積極開展的“社會藝術考級市場”專項整治活動的成果之一。下一步,市文化市場綜合執法支隊還將進一步加大查處力度,規范社會藝術考級市場,抑制市場亂象。

查處兩起擅自開辦藝術考級活動

藝術考級是社會藝術水平考級的簡稱,是指依照《社會藝術水平考級管理辦法》,取得資格的藝術考級機構(以下簡稱考級機構),通過考試形式對學習藝術人員的藝術水平進行測評和給予指導的活動。

近年來,隨著家長對素質教育的重視,昆明市社會藝術水平考級市場發展迅猛,藝術考級活動異?;钴S。但是由于受市場利益的影響,個別考級機構和承辦單位在開辦藝術考級活動中仍存在一些違規行為,就其現象主要表現在“多頭介入、良莠不齊,群雄割據、各自為政,濫發證書、錢證交換,考風不正、收費混亂”等,更為甚者還出現了招搖撞騙的現象,比如發假《證書》的問題。

前不久,昆明市文化市場綜合執法支隊接到云南省文化市場綜合執法總隊“文化市場案件”督辦通知,要求對昆明市某藝術培訓學校涉嫌擅自開辦涉外社會藝術考級活動進行調查核實。

支隊立即成立專案組,依法對昆明市某藝術培訓學校的微信公眾號進行遠程勘驗,在全國文化市場技術監管與服務平臺上未查詢到昆明市某藝術培訓學校開展相關社會藝術考級活動的備案信息,且涉及外國CME(鋼琴)考級機構并非依據我國《社會藝術水平考級管理辦法》取得開辦藝術考級活動資格的機構;勘驗中發現昆明市某藝術培訓學校還開展了北京舞蹈學院(舞蹈)考級、上海音樂學院全國考級(器樂、聲樂類演奏演唱考級)、中國美術學院全國考級(書法類)、中國美術學院全國考級(美術)活動的承辦業務,經核實,三家國內考級機構已按規定將承辦單位的基本情況和合作協議備案,并按規定將考級簡章、考級時間、考級地點、考生數量、考試安排、考官名單等情況備案。

專案組對昆明市某藝術培訓學校有限公司開展的“涉外社會藝術考級活動”進行現場檢查,并依法對該考級活動進行了查驗考官資質等監督管理和取證工作。經調查核實,昆明市某藝術培訓學校擅自開辦“涉外社會藝術考級活動”情況屬實。執法部門依據《社會藝術水平考級管理辦法》對違規開展“涉外社會藝術水平考級”活動的相關單位進行了行政處罰。

為此,執法人員提醒各位考生及家長,報考前一定關注文化和旅游部藝術發展中心藝術考級官方網站“中國藝術考級網”,你所報考的機構是否是文化和旅游部公布的“社會藝術水平考級機構名單”中的機構,你所報考的考點是否有正式機構的委托書等。如發現問題,要及時向文化市場綜合執法機構舉報,舉報電話是:12318。

考級市場逐步做到“六個統一”

據了解,為進一步深化社會藝術水平考級管理“放管服”改革,提高服務效能,根據《社會藝術水平考級管理辦法》有關規定,將社會藝術水平考級管理系統(以下簡稱系統)納入“全國文化市場技術監管與服務平臺”,并決定于2019年4月1日起正式啟用。 通過中國文化市場網(www.ccm.gov.cn)主頁“全國文化市場技術監管與服務平臺”欄,文化和旅游行政部門及考級機構分別點擊“文化市場管理執法人員”“文化市場經營單位”登錄模塊訪問平臺。審批機關可通過系統受理社會藝術水平考級機構設立和變更(包括開考專業、考官和教材)申請、實施審批流程、打印證照文書,縣以上文化和旅游行政部門可通過系統查詢社會藝術水平考級機構基本情況及備案等相關信息。社會藝術水平考級機構可通過系統提交變更申請(包括開考專業、考官和教材)、開展考級備案等業務。符合《社會藝術水平考級管理辦法》相關規定的單位可通過系統提交社會藝術水平考級機構設立申請。平臺系統的應用既是優化營商環境的具體措施,也是文化執法人員加強市場監管的重要手段,便于更好地履行事中事后監管職責。

為了保證考級活動的健康、蓬勃發展和文化意識領域的安全,執法人員在監管考級機構或承辦單位時將抓住兩個重點:一是考級的規范化,即考級審批、考級教材、教法和考評方法的規范;二是考級的客觀性,即堅持科學性、藝術性和公正性,把素質教育等社會效益放在首位。

為達到活躍藝術考級市場目的,昆明市文化和旅游局將結合《社會藝術考級管理辦法》規范考級市場,并逐步實現“六個統一”:一是統一審批備案。按統一材料進行申請,按規定要求進行審批備案,按承辦單位條件進行委托和備案。這是考級規范化的前提。二是使用統一教材。統一的級別劃分標準,統一的教材,統一的教學要求。這是考級規范化的根本。三是統一的報名方法。包括報名的項目、時間、報名表的格式、報名費的標準。這是實現規范化的重點。四是統一評判標準。音樂是藝術,但是音樂教育同時又是科學。音樂考級必須兼顧音樂和技術兩個標準,兼顧藝術和科學兩個層面,尤其困難而又重要的是要能夠建立正確反映藝術水準的科學量化方法。五是統一調派評委。在同一考場中,盡可能安排本地評委和外地評委一起考評,同時,要加強評委的培訓和資格審定工作,從制度上保證評委工作的質量。這是保證考級工作科學性、藝術性、公正性的根本措施。六是主辦單位統一向及格的考生發放證書。

藝術考級適應了社會發展需要,是社會藝術教育的一個重要內容,對提高國民素質有很大裨益。昆明市文化市場綜合執法支隊將通過專項整治活動對藝術考級進行規范,堅決查處擅自開辦藝術考級活動,懲治藝術考級中的不規范行為,引導考級走上良性發展的軌道,并在發展的過程中服務考生和社會。(通訊員 謝崇章)

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